![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
sirin_from_shrmНа публичные слушания 30 мая вынесен новый устав города Долгопрудного.
Нас ждет много неприятных сюрпризов. Есть мнение, что глава после отставки планирует сохранить в течении года нынешний оклад (срок истекает в январе 2008). Причем из смысла следует, что оклад сохраняется даже при его досрочном отзыве избирателями.
Антон Алябьев (aka SubEditor) проанализировал изменения в отношении новой структуры представительной власти.
ОТОРВАННЫЕ ОТ ЗЕМЛИ или УСТАВ ДЛЯ ГАСТАРБАЙТЕРОВ
Соответственно, никакого строгого закрепления депутата за округом не предвидится. Проголосовали вы, допустим, за Иванова-Жуйского, которого нашли в списке какой-то партии, но доведется ли вам дать ему наказ или хотя бы просто пообщаться – бог знает. Надо ли говорить, что Иванов-Жуйский попросту после выборов может снять свою кандидатуру в пользу стоящих ниже по списку марионеток, которых вы знать не знаете. Ведь так поступал и губернатор Московской области, и президент России. Ну, проголосовали вы, к примеру, в декабре за партии власти, то бишь за Путина, который возглавлял этот список. А кто в Думе сидит от этой партии, вы знаете? Едва ли. Что это за люди, как они работают — полная тайна. И если на федеральном уровне на это еще можно как-то махнуть рукой — мол, люди законы принимают, наверное, знают, что делают, то на уровне города, когда каждый депутат старался сделать что-то конкретное для жителей своего округа, это вопрос первостепенный.
Конечно, депутаты могут поделить районы города между собой, назначить ответственных… А потом переделить и переназначить. Получается, что не избиратели выбирают депутатов, а депутаты избирателей: не понравились депутату жители округа (активны слишком или хотят многого) – взял, да и махнулся с коллегой. А особо рьяных депутатов (если такие, несмотря на выборы по партийным спискам, все же просочатся в Совет) можно ставить на самые запущенные районы с самым сердитым населением. Очень удобный способ дискредитации неугодных – «избиратели недовольны, вы не справились, сдайте мандат!»
На практике это означает одно – фактическую безответственность избранников перед народом. Вместо людей, лично побеждавших на выборах в непростой борьбе со своими соперниками, мы получим серую безликую массу малоизвестных персонажей, которых нам будут назначать какие-то «избирательные объединения». Естественно, на деле среди этих «избирательных объединений» будут преобладать партии. При этом абсолютное большинство населения города ни в каких партиях не состоит и состоять не собирается. Что делают партии в городе и делают ли вообще что-нибудь, тоже непонятно. С какой стати тогда выборы депутатов Совета должны проводить эти партии?
Сюда же добавим регламент работы будущего совета депутатов:
Конец рекламной паузы.
Как же это так – «осуществлять местное самоуправление» непосредственно, без избранников и чиновников? На то предусмотрен местный референдум (ст. 15 Устава):
В проекте устава не сказано ничего о том, каким образом Глава или депутаты должны быть связаны с городом – родиться здесь, прожить не менее определенного количества лет, иметь постоянную регистрацию. Красота, будь ты хоть гастарбайтером – можешь выдвигаться в мэры! Только присягу надо выучить. Для желающих приводим ее текст. Она проста, осилит даже человек с незаконченным средним образованием.
Публичные слушания по проекту нормативного решения «О принятии Устава города Долгопрудный Московской области в новой редакции» пройдут 30.05.2008 в 14 час. 00 мин. в малом зале ДК «Вперед» по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, пл. Собина, д.3. Проект устава (Word, 382 кб).
Нас ждет много неприятных сюрпризов. Есть мнение, что глава после отставки планирует сохранить в течении года нынешний оклад (срок истекает в январе 2008). Причем из смысла следует, что оклад сохраняется даже при его досрочном отзыве избирателями.
Антон Алябьев (aka SubEditor) проанализировал изменения в отношении новой структуры представительной власти.
ОТОРВАННЫЕ ОТ ЗЕМЛИ или УСТАВ ДЛЯ ГАСТАРБАЙТЕРОВ
Статья 29. Совет депутатов г. ДолгопрудногоВ настоящий момент Совет состоит из 12 депутатов, и избирался он по одномандатному принципу, по округам, то есть каждый депутат избирался жителями своего округа и с ними работал. По новому Уставу выборы предлагается проводить «скопом», то есть единым списком на весь город.
1. Совет депутатов г. Долгопрудного состоит из 20 депутатов, избираемых по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права в порядке, установленном законодательством РФ и Московской области.
Соответственно, никакого строгого закрепления депутата за округом не предвидится. Проголосовали вы, допустим, за Иванова-Жуйского, которого нашли в списке какой-то партии, но доведется ли вам дать ему наказ или хотя бы просто пообщаться – бог знает. Надо ли говорить, что Иванов-Жуйский попросту после выборов может снять свою кандидатуру в пользу стоящих ниже по списку марионеток, которых вы знать не знаете. Ведь так поступал и губернатор Московской области, и президент России. Ну, проголосовали вы, к примеру, в декабре за партии власти, то бишь за Путина, который возглавлял этот список. А кто в Думе сидит от этой партии, вы знаете? Едва ли. Что это за люди, как они работают — полная тайна. И если на федеральном уровне на это еще можно как-то махнуть рукой — мол, люди законы принимают, наверное, знают, что делают, то на уровне города, когда каждый депутат старался сделать что-то конкретное для жителей своего округа, это вопрос первостепенный.
Конечно, депутаты могут поделить районы города между собой, назначить ответственных… А потом переделить и переназначить. Получается, что не избиратели выбирают депутатов, а депутаты избирателей: не понравились депутату жители округа (активны слишком или хотят многого) – взял, да и махнулся с коллегой. А особо рьяных депутатов (если такие, несмотря на выборы по партийным спискам, все же просочатся в Совет) можно ставить на самые запущенные районы с самым сердитым населением. Очень удобный способ дискредитации неугодных – «избиратели недовольны, вы не справились, сдайте мандат!»
На практике это означает одно – фактическую безответственность избранников перед народом. Вместо людей, лично побеждавших на выборах в непростой борьбе со своими соперниками, мы получим серую безликую массу малоизвестных персонажей, которых нам будут назначать какие-то «избирательные объединения». Естественно, на деле среди этих «избирательных объединений» будут преобладать партии. При этом абсолютное большинство населения города ни в каких партиях не состоит и состоять не собирается. Что делают партии в городе и делают ли вообще что-нибудь, тоже непонятно. С какой стати тогда выборы депутатов Совета должны проводить эти партии?
Сюда же добавим регламент работы будущего совета депутатов:
Очередные заседания Совета депутатов проводятся в дни и часы, определенные Регламентом Совета депутатов, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы г. Долгопрудного, либо председателя Совета, либо по требованию не менее пяти депутатов. (п. 10 ст. 29 Устава).Но давайте все-таки поговорим и о веселом, добром и светлом. Вот, к примеру, среди субъектов, осуществляющих местное самоуправление, первым номером значимся мы с вами, горожане! (П. 1 ст. 1 Устава). Мы можем непосредственно, без всяких избранников, принимать муниципальные правовые акты, обязательные для исполнения (ст. 8 Устава).
Депутат обязан:
1) не реже одного раза в месяц вести прием избирателей и не реже одного раза в год отчитываться о своей депутатской деятельности перед избирателями на встречах или через средства массовой информации. (п. 1 ст. 33 Устава).
Конец рекламной паузы.
Как же это так – «осуществлять местное самоуправление» непосредственно, без избранников и чиновников? На то предусмотрен местный референдум (ст. 15 Устава):
4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:Противоестественно, как опечатка, звучит п. 9. Если референдум не состоялся, то это значит, что никакое решение по актуальному вопросу не принято. Почему же актуальный для горожан вопрос надо откладывать на два года? Скорее наоборот, если некое решение принято, то в течение двух лет данный вопрос более поднимать незачем.
а) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории города, имеющими право на участие в местном референдуме;
б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
в) по инициативе Совета депутатов города и главы города, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативным решениям Совета депутатов и постановлением главы города.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом.
7. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов города Долгопрудного в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией города.
9. В случае, если референдум признан несостоявшимся, то в течение двух лет со дня опубликования результатов референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.
В проекте устава не сказано ничего о том, каким образом Глава или депутаты должны быть связаны с городом – родиться здесь, прожить не менее определенного количества лет, иметь постоянную регистрацию. Красота, будь ты хоть гастарбайтером – можешь выдвигаться в мэры! Только присягу надо выучить. Для желающих приводим ее текст. Она проста, осилит даже человек с незаконченным средним образованием.
"Я, (имярек), вступая в должность главы города Долгопрудного, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Московской области и Устав муниципального образования "Город Долгопрудный Московской области", уважать и охранять права человека и гражданина, верно служить народу".Занавес. За наше счастливое будущее, уважаемые долгопрудненцы! Ваше дело — поставить галочку за партию. А уж их дело — подобрать вам депутатов, которые будут заседать в то время, когда вы будете стоять в пробках, очередях в поликлинику и детские сады.